Old Pension Scheme : पुरानी पेंशन बहाली को लेकर देशभर में नई बहस छिड़ गई है। सरकारी कर्मचारी संगठन केंद्र सरकार पर लगातार पुरानी पेंशन योजना लागू करने का दबाव बना रहे हैं। वित्त मंत्रालय की समिति 15 जुलाई को जेसीएम के साथ बैठक कर चुकी है। इस चर्चा में सरकार की ओर से एक रिपोर्ट पेश की गई, जिससे कर्मचारी संगठन सहमत नहीं थे। इस असहमति का मुख्य कारण यह है कि सरकार केवल एनपीएस में सुधार करना चाहती है, पुरानी पेंशन बहाल नहीं करना चाहती है। हालाँकि, कर्मचारी संगठन पुरानी पेंशन प्रणाली की बहाली की मांग कर रहे हैं क्योंकि वे केवल गर्मियों के लिए गारंटीकृत ग्रेड पेंशन प्रणाली चाहते हैं।
सरकार द्वारा बाजार से पेंशन की व्यवस्था करके वित्तीय बोझ को कम करने के उद्देश्य से 1 जनवरी 2004 को राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली शुरू की गई थी। यह नई पेंशन योजना पश्चिम बंगाल को छोड़कर सभी राज्यों द्वारा अलग-अलग समय पर लागू की गई थी। पिछले सात-आठ वर्षों में यह व्यवस्था कर्मचारियों को इतनी नापसंद हो गई है कि बड़े-बड़े विरोध प्रदर्शन किए जा रहे हैं। नागालैंड, सिक्किम और पंजाब जैसे कई राज्यों ने इस मुद्दे के समाधान के लिए समितियाँ बनाई हैं। हिमाचल प्रदेश, झारखंड, राजस्थान आदि राज्यों में भी ओपीएस पेंशन दोबारा शुरू करने के आदेश जारी कर दिए गए हैं। विरोध के चलते केंद्र सरकार ने एनपीएस की समीक्षा के लिए पिछले साल एक कमेटी भी बनाई थी। समिति की रिपोर्ट जल्द ही जारी की जाएगी।
एनपीएस और ओपीएस योजनाओं के बीच अंतर
भारत में पुरानी पेंशन योजना के राष्ट्रीय मिशन के राष्ट्रीय अध्यक्ष के अनुसार, नई और पुरानी प्रणालियों के बीच एक बुनियादी अंतर है जिसे विभिन्न चरणों में देखा जा सकता है। पुरानी पेंशन में जीपीएफ के नाम से न्यूनतम 7% अंशदान काटा जाता था, जिसे कर्मचारी अपने विवेक से अपने मूल वेतन के बराबर कटवा सकता था। सरकार इस हिस्से पर ब्याज की गारंटी देती है, और कर्मचारी सेवानिवृत्ति पर एक बार में पूरी राशि प्राप्त करके, अपनी सुविधा के अनुसार इस पैसे को निकाल भी सकता है। सेवानिवृत्ति पर, उन्हें हर महीने अपने अंतिम वेतन का 50% पेंशन के रूप में अलग से मिलेगा। ब्याज दिए जाने से यह राशि बढ़ती रहेगी और पेंशनभोगी को भी कमीशन का लाभ मिलेगा। अब नई व्यवस्था शुरू की गई है, जो जीपीएफ के समान है, लेकिन ईपीएफ के रूप में 10% की कटौती की जाती है। सरकार भी 10% की तुलना में 14% योगदान देती है और इसे यूटीआई और एसबीआई शेयर बाजारों में निवेश किया जाता है।
कर्मचारियों के लिए एनपीएस व्यवस्था अभिशाप – Old Pension Scheme
इस पैसे पर किसी ब्याज की कोई गारंटी नहीं है. सेवानिवृत्ति पर, कोष का 60% कर्मचारियों को एक फंड के रूप में दिया जाता है, और 40% फंड को उनकी पेंशन के लिए वार्षिकी के रूप में निवेश करना होता है। अब मुख्य समस्या यह है कि जिन कर्मचारियों की आवश्यकता 29 से 30 साल के बाद होगी उन्हें अच्छी पेंशन मिलेगी, लेकिन जो लोग 15 से 20 साल की सेवा के बाद सेवानिवृत्त होने वाले हैं उनके लिए एनपीएस प्रणाली किसी अभिशाप से कम नहीं है। इसका मुख्य कारण यह है कि इतनी छोटी नौकरी में कोष बहुत कम होगा, जिसके परिणामस्वरूप पेंशन 40% से भी कम हो जाएगी, यही कारण है कि राज्यों में लोगों को केवल ₹2000 से ₹3000 तक की पेंशन मिल रही है। विरोध का एक और बड़ा कारण यह है कि पुरानी पेंशन प्रणाली में यह गारंटी थी कि कोई भी पेंशन ₹9000 से कम नहीं होगी और यदि यह कम थी तो ₹9000 पेंशन के साथ डीए भी प्रदान किया जाता था।
रिटायरमेंट पर कैसे मिलेगी 50% पेंशन – Old Pension Scheme
सरकार पुरानी पेंशन को ध्यान में रखते हुए कर्मचारियों को रिटायरमेंट पर 50 फीसदी पेंशन देने पर विचार कर रही है। हालाँकि, ये कोई मुश्किल काम नहीं है. एनपीएस को देखने पर पता चलता है कि सरकार हर महीने अतिरिक्त वेतन का 14% योगदान करती है। यदि 30 वर्षों की सेवा के दौरान लगभग 11% के रिटर्न के आधार पर यह योगदान लगभग 11% है, तो इसके परिणामस्वरूप OPS के बराबर पेंशन मिल सकती है। अगर सरकार अपने स्तर से ओपीएस के बराबर पेंशन देने की व्यवस्था करती है तो कॉर्पस उसके पास वापस आ जाएगा. अंत में, एनपीएस में दोनों योगदान कर्मचारी और उसके परिवार को जाते हैं। इस तरह हम पाएंगे कि सरकार किसी भी कर्मचारी की पूरी नौकरी के दौरान उसकी पेंशन में योगदान देती है। सेवानिवृत्ति पर सरकार एकमुश्त धनराशि वापस पा सकती है।
अपेक्षाओं के आधार पर, केवल 30% लोग सेवानिवृत्ति के बाद 70 वर्ष या उससे अधिक की आयु तक जीवित रहते हैं। सरकार को सबसे ज्यादा पेंशन इन्हीं पर खर्च करनी पड़ती है. ज्यादातर मामलों में, हर साल कुछ पेंशनभोगियों की मृत्यु के कारण यह राशि सालाना घट जाती है।
सरकार को हर साल 1 लाख करोड रुपए तक वापसी
विशेषज्ञों के अनुसार, केंद्र सरकार में सेवानिवृत्ति आमतौर पर लगभग 30 वर्षों की सेवा के बाद होती है, इसलिए उचित धनराशि का कोई मुद्दा नहीं है। ऐसे कई राज्य हैं जहां कर्मचारी 45 साल तक काम करने के बाद सेवानिवृत्त हो सकते हैं, इसलिए कर्मचारियों को अधिकतम आयु में नौकरी मिल जाती है जहां सेवानिवृत्ति के बाद सेवानिवृत्ति के लिए कोष भी बहुत कम होता है। हालाँकि, राज्यों में पेंशन के लिए अलग-अलग वर्षों की सेवा का प्रावधान है, जैसे उत्तर प्रदेश में 20 वर्ष, राजस्थान में 25 वर्ष और छत्तीसगढ़ में 33 वर्ष। सेवा के कम वर्ष होने पर उसी अनुपात में कम पेंशन का प्रावधान है।
सरकार निधि से पेंशन प्रदान करने में भी इस नियम का पालन कर सकती है और 20 साल की नियमित सेवा पूरी करने से पहले सेवानिवृत्ति के मामले में, न्यूनतम ₹9000 पेंशन के साथ-साथ महंगाई भत्ते का प्रावधान इस समस्या का समाधान कर सकता है। विशेषज्ञों का सुझाव है कि एक अध्ययन के अनुसार, ऐसा करने से सरकार को वर्ष 2033 से सालाना 1 लाख करोड़ रुपये तक का रिटर्न मिल सकता है। इससे सरकार पर कोई विशेष बोझ नहीं पड़ेगा।
